进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，是由我国经济社会发展的理论逻辑、历史逻辑、现实逻辑决定的。要准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动“十四五”时期高质量发展，确保全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。

5月6日，中国发展改革报社副社长、中央广播电视总台特约评论员杨禹莅临“人民学习”演播室，为全国广大党员干部带来了“践行新思想”系列课程第一讲——《把握新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展》精彩课程。我公司180余人参加培训。

杨禹对党的十九大以来的五次中央经济工作会议进行了系统梳理，提出了规律性认识，概括为：2017年提出七个“坚持”；2018年提出五个“必须”；2019年提出四个“必须”；2020年提出五个“是”；2021年提出四个“必须”。

“十四五”规划和2035年远景目标纲要明确：“十四五”时期推动高质量发展，必须立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局。

习近平总书记在今年3月5日全国人大内蒙古代表团审议时提出五个“必由之路”，其中第四个“必由之路”为“贯彻新发展理念是新时代我国发展壮大的必由之路”。

杨禹指出，贯彻新发展理念，要特别注意“完整”“准确”“全面”这三个关键词。

进入新发展阶段，我国发展内外环境发生深刻变化，面临许多新的重大理论和实践问题，需要正确认识和把握：实现共同富裕的战略目标和实践途径；资本的特性和行为规律；初级产品供给保障；防范化解重大风险；碳达峰碳中和。

完整准确全面贯彻新发展理念，要坚持遵循以下十三个方面：一是坚持以人民为中心的发展思想；二是不再简单以国内生产总值增长率论英雄；三是我国经济处于“三期叠加”时期；四是经济发展进入新常态；五是使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用；六是绿水青山就是金山银山；七是坚持新发展理念；八是推进供给侧结构性改革；九是发展不平衡不充分；十是推动高质量发展；十一是建设现代化经济体系；十二是构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局；十三是统筹发展和安全。

杨禹指出，这十三个方面是我们学习习近平经济思想的重要遵循，它们之间是有机结合的，引领我们完整准确全面贯彻新发展理念。

关于加快构建新发展格局，习近平总书记指出：“这是把握未来发展主动权的战略性布局和先手棋，是新发展阶段要着力推动完成的重大历史任务，也是贯彻新发展理念的重大举措。”

在实践中，我们要注意防范一些认识误区：（1）只讲前半句，片面强调“以国内大循环为主体”，主张在对外开放上进行大幅度收缩；（2）只讲后半句，片面强调“国内国际双循环”，不顾国际格局和形势变化，固守“两头在外、大进大出”的旧思路；（3）各自为政、画地为牢，不关心建设全国统一大市场、畅通全国大循环，只考虑建设本地区本区域小市场、搞自己的小循环；（4）认为畅通经济循环就是畅通物流，搞低层次物流循环；（5）一讲解决“卡脖子”技术难题，什么都自己干、搞重复建设，专盯“高大上”项目，不顾客观实际和产业基础，结果成了烂尾项目；（6）讲扩大内需、形成国内大市场，又开始搞盲目借贷扩大投资、过度刺激消费，甚至又去大搞高能耗、高排放的项目；（7）不重视供给侧结构性改革，只注重需求侧管理，无法形成供给创造需求的更高水平动态平衡；（8）认为这只是经济科技部门的事，同自己部门关系不大。

杨禹表示，构建新发展格局，体现内在治理逻辑，属于积极主动作为，具有历史发展纵深，符合客观经济规律，充满改革开放含量。

课程的最后，杨禹指出，要紧扣 “三新一高”，把握中国经济的内在治理逻辑：（1）在巨大不确定性中牢牢把握确定性；（2）在全球化逆流中认清方向引领潮流；（3）在外部风险之中努力办好自己的事；（4）在做好“六稳”“六保”之际始终积极进取；（5）在落实顶层设计同时做好基层创新；（6）在制度自信中补短板堵漏洞强弱项；（7）在底线思维中进一步增加极限思维；（8）在危机中育先机，于变局中开新局。